ПРОФЕССИОНАЛУ - Законодательство - Законодательство Украины

Об утверждении Государственных санитарных правил планирования и застройки населенных пунктов

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА ПЛАНИРОВАНИЕ И ЗАСТРОЙКИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

8. ТРЕБОВАНИЯ К ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ И ЗОН РЕКРЕАЦИИ

8.1. Охрана окружающей среды населенных пунктов должна обеспечиваться комплексом защитных мероприятий планировочного, технологического, санитарно-технического и организационного характера с целью создания благоприятных условий проживания, труда и отдыха населения, сохранения и укрепления здоровья теперешнего и грядущих поколений.

8.2. Гигиеническая оценка состояния окружающей среды в населенных пунктах за результатами лабораторных исследований вредных факторов в отдельных элементах среды, а также по расчетным материалам проектно-планировочной документации проводится на основании гигиенических нормативов, утвержденных в установленном порядке:

- для химических факторов - предельно допустимые концентрации (ГДК), допустимые остаточные количества вредных веществ в пищевых продуктах (ДЗК), ориентировочные безопасные уровни влияния загрязняющих веществ (ОБРВ), ориентировочные допустимые уровни вредных веществ, которые поступают в водоемы (ОДР), ориентированные допустимые количества (ОДК) пестицидов в почве;

- для физических факторов (электромагнитные излучения, шум, вибрация) - предельно допустимые уровни (ГДР);

- для радиационного фактора - основные дозовые границі суммарного внешнего и внутреннего облучения за календарный год (ГД), границя годового поступления разных радионуклидов через органы дыхания и желудочно-кишечный тракт (ГРН), допустимая среднегодовая концентрация радионуклидов в воздухе (ДК пов.), допустимая удельная концентрация в воде (ДК вод.), допустимая середньогодинна мощность дозы гамма-излучение в жилищном помещении (ДПД), допустимые уровни радиоактивного загрязнения поверхности (ДЗ);

- для биологических факторов - допустимые ровные загрязнения по микробиологическим показателям.

Охрана атмосферного воздуха населенных пунктов

8.3. При выборе территории для строительства новых, а также развитию существующих населенных пунктов необходимо осуществлять оценку качества воздушной среды с целью предотвращения возможного неблагоприятного влияния атмосферного загрязнения на здоровье населения, условия его проживания и отдыха, состояние окружающей среды.

8.4. Оценка качества атмосферного воздуха осуществляется на основании анализа информации, полученной путем инструментальных намерений содержания вредных примесей на стационарных, маршрутных, подфакельных постах наблюдения в соответствии с требованиями "Руководства по контролю за загрязнением атмосферы" и прогнозных расчетов ожидаемого уровня содержания вредных веществ, которые выполнены согласно с действующими методическими нормативно документами.

8.5. Требования к мероприятиям по охране атмосферного воздуха населенных пунктов регламентируются Законом Украины "Об охране атмосферного воздуха", "Санитарными правилами по охране атмосферного воздуха населенных мест", санитарной классификацией предприятий, производств и других объектов, что приведена в дополнении N 4.

8.6. Мероприятия по охране атмосферного воздуха должны обеспечивать соблюдение ГДК (или ОБРВ) загрязняющих веществ в воздухе сельбищних территорий и 0,8 ГДК в местах массового отдыха населения с учетом комбинированного действия веществ или продуктов их трансформации в атмосфере в соответствии с перечнем ГДК, утвержденным в установленном порядке.

Запрещаются выбросы в атмосферу вредных веществ, на которые не установленные гигиенические нормативы (ГДК или ОБРВ).

8.7. Запрещается располагать новые, реконструировать существующие объекты, которые являются источниками загрязнения атмосферы, на территориях с уровнем загрязнения, который превышает гигиенические нормативы.

Реконструкция, расширение и техническое переоборудование действующих объектов позволяется на таких территориях только при условии уменьшения на них выбросов в атмосферу к уровню предельно допустимых выбросов (ГДВ) с учетом перспективы развития, а также при наличии возможности организации достаточных санитарно-захисних зон.

8.8. Промышленные предприятия, а также объекты с технологическими процессами, которые сопровождаются выбросами вредных веществ в атмосферу, должны иметь санитарно-захисние зоны, созданные в соответствии с требованиями пп. 5.4 - 5.10 этих Правил.

8.9. Для снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха необходимо предусматривать мероприятия планировочного, технологического, санитарно-технического и организационного характера, а именно:

- выведение из жилищной застройки (или перепрофилирование) промпідприємств, что неблагоприятно влияют на воздушную среду сельбищної территории;

- максимальное использование безотходных и маловідходних технологических процессов с обоснованием досягаемости решений, которые принимаются;

- внедрение технологического или санитарно-технического оборудования, что обеспечивает улавливание, утилизацию, обезвреживания выбросов и отходов или полное их исключение;

- регуляция выбросов вредных веществ в атмосферу с учетом прогноза неблагоприятных метеорологических условий;

- создание объездных дорог для транзитного транспорта, строительство автомобильных дорог грузового назначения в складских промышленно зонах, организацию беспрестанного движения по принципу "зеленой волны", внедрения нейтрализаторов отработанных газов, запрещение использования в больших городах и курортных центрах етилованого бензина.

8.10. План повітроохоронних мероприятий, которые обеспечивают достижение нормативного состояния качества воздушной среды в районе размещения промышленных предприятий и других объектов, которые загрязняют атмосферный воздух, а также населенного пункта в целом, разрабатывается в составе сведенного проекта "Охрана атмосферного воздуха и предельно допустимые выбросы" в соответствии с требованиями ГОСТ 17.2.3.02-78 "Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями" или аналогичного документа, что действует на данный период. Проект подлежит согласованию с органами и учреждениями санепідслужби Министерства охраны здоровья и Минэкобезопасности Украины.

Охрана водных ресурсов

8.11. При выборе территории для строительства новых и развития существующих населенных пунктов должна быть проведена гигиеническая оценка водных ресурсов с точки зрения возможности обеспечения водой в необходимом количестве и нужного качества потребностей населения, промышленности и городского хозяйства, а также использования для оздоровительных культурно целей.

8.12. Требования в состав и свойств воды и мероприятия по охране водных ресурсов регламентируются Законом Украины "Об охране окружающей естественной среды", Водным кодексом Украины и принятыми на их основе нормативными документами.

В случае одновременного использования водного объекта или его участков для нескольких видов водопользования следует выходить из более жестких требований к качеству воды.

8.13. Требования к охране водных ресурсов, которые включены в государственные стандарты и ведомственные нормативные документы, должны отвечать положениям санитарно-гигиенических правил и норм, а качество воды водных объектов - установленным для них гигиеническим нормативам.

8.14. Содержание вредных веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования не должно превышать их предельно допустимых концентраций (ГДК).

8.15. При проектировании и строительстве промышленных и коммунальных объектов должно предусматриваться максимальное использование маловідходних и безотходных технологий, систем повторного и обратного водоснабжения.

8.16. Отведение стоковых вод в водные объекты осуществляется на основании разрешения на специальное водопользование, что кажется органами Минэкобезопасности Украины после согласования с органами и учреждениями государственного санитарного присмотра. Условия водоотвода регламентируются водным законодательством и санитарно-гигиеническими нормами и правилами. Сброс стоковых вод в водоем не должен ухудшать качества воды в местах водопользования.

8.17. Запрещается проектировать сброс в водные объекты:

- стоковых вод, которые содержат вещества или продукты их трансформации в воде, для которых не установлено ГДК или ОДР, а также вещества, для которых отсутствующие методы аналитического контроля;

- стоковых вод, что содержат возбудителей инфекционных заболеваний с индексом лактозопозитивних кишечных палочек более 1000 в 1 дм 3 и индексом колі-фага более 1000 БОЕ/дм 3;

- стоковых вод в пределах населенного пункта; при согласовании, в виде исключения, сбросы стоковых вод в пределах населенного пункта (при соответствующем обосновании) нормативные требования, установленные в состав и свойств воды водных объектов, должны касаться самых стоковых вод;

- стоковых вод в водные объекты, которые используются для водогрязелечения, а также в те, что находятся в пределах округов санитарной охраны курортов.

8.18. С целью охраны вод, которые используются для хозяйственно-питьевых и оздоровительных культурно целей, устанавливаются округа и зоны санитарной охраны. Их размеры, а также комплекс необходимых санитарно-гигиенических мер определяются в соответствии с Положения о порядке проектирования и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения или аналогичных документов, что действуют на данный период.

8.19. Для предотвращения загрязнения и истощения водных объектов на прибрежных участках рек или водоемов устанавливаются водоохранные зоны. В состав водоохранной зоны входят: зона спрацювання водохранилищ, заводь реки, сверхпойменные террасы, бровки и крутые склоны коренных берегов, а также балки и овраги, которые непосредственно впадают в речную долину.

В пределах водоохранных зон выделяется прибрежная территория сурового ограничения хозяйственной деятельности. Требования к размерам водоохранных зон и мероприятий, которые проводятся в них, изложенные у дополнения N 13.

Охрана почвы

8.20. Санитарное состояние почв территорий, которые отводятся под населенные пункты, которые строятся, или застройку существующих, оценивается по химическим, бактериологическим, гельминтологическим и энтомологам показателям в соответствии с Методических указанный по оценке степени опасности загрязнения почвы химическими веществами или других аналогичных нормативных документов, что действуют на данный период.

Комплексная оценка санитарного состояния почвы проводится путем сравнения фактического содержания химических и биологических загрязнителей с допустимыми предельно или допустимыми ориентировочно концентрациями (ГДК, ОДК) химических веществ в почве и показателями эпидемиологической опасности почв (дополнение N 14).

8.21. Для химических ингредиентов, что постоянно собравшиеся в почве в естественных условиях и для которых не установленные еколого-гигиенические нормативы, степень опасности антропогенного загрязнения ими почве оценивается за коэффициентами их концентраций, которые являются отношением фактического содержания элементов в почве к их естественному (фонового) содержанию; сумма коэффициентов концентраций ведущих ингредиентов составляет суммарный индекс опасности, что характеризует категорию загрязнения почвы.

8.22. При выявлении в почве химических веществ в количестве, что превышает допустимые предельно уровни (ГДК, ОДК), а также при отнесении почвы к категории загрязненного по бактериологическим, гельминтологическим и энтомологам показателям, запрещается использование таких земельных участков под застройку без предварительных мероприятий по оздоровлению почвы и ликвидации источников загрязнения.

8.23. При проектной проробці мероприятий по организации санитарной очистки населенных пунктов, что проектируются или реконструируются, необходимо предусматривать комплекс мероприятий по утилизации и обезвреживанию твердых и жидких бытовых и промышленных отходов.

В основу проектных разработок должны быть положены "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", "Рекомендации по составлению генеральных схем санитарной очистки и уборки городов УССР" РД 204 УССР 023-73, "Санитарные правила устройства и содержания полигонов для твердых бытовых отходов", нормативные документы относительно промышленных методов переработки твердых бытовых отходов, нормы проектирования полигонов по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов и другие аналогичные документы, что действуют на данный период.

8.24. Санитарная очистка населенных пунктов должна быть плановорегулярною на всей территории, осуществляться органами жилищно-коммунального хозяйства и, при необходимости, другими службами. Порядок сбора бытовых и промышленных отходов, частота их вывоза определяется исполнительной властью по согласованию с учреждениями санепідслужби с таким расчетом, чтобы исключить возможные условия для жизни и виплоду насекомых и грызунов в бытовых отходах в период их сбора и предупредить накопление токсичных отходов на проммайданчику к уровням, которые могут неблагоприятно влиять на состояние окружающей среды, здоровью работающих и населению.

8.25. Способы обезвреживания твердых бытовых отходов нужно принимать в зависимости от размеров населенного пункта; для самых крупных и крупных городов рекомендуются промышленные способы их обезвреживания (мусоросжигания и сміттєпереробні заводы), для средних и малых городов, поселков городского типа, сельских населенных пунктов (и в случае невозможности промышленного обезвреживания в первых двух категориях городов) необходимое оборудование упорядоченных полигонов твердых бытовых отходов; в сельских населенных пунктах при отсутствии общественного центра и многоэтажной застройки обезвреживание бытовых отходов осуществляется путем компостирования на индивидуальных усадьбах.

8.26. Места для обезвреживания твердых бытовых отходов должны отводиться вне сельбищними территорий и зеленых рекреационных зон с соблюдением санитарно-захисних зон (дополнение N 4) с целью исключения возможности загрязнения отходами и продуктами их расписания атмосферного воздуха и почвы населенных пунктов, водоносных горизонтов и водных объектов. Подъездные пути к этим объектам не должны проходить через населенные пункты.

8.27. Проектирование сооружений для обезвреживания твердых бытовых отходов нужно вести в соответствии с Инструкцией по проектированию и эксплуатации полигонов для твердых бытовых отходов, рекомендаций по промышленным методам переработки твердых бытовых отходов для городов Украины или аналогичных нормативных документов, что действуют на данный период.

8.28. При проектировании или реконструкции промышленных зон населенного пункта должны быть разработаны мероприятия по утилизации жидких и твердых промышленных отходов; при отсутствии указанных проектных разработок возможность размещения промышленного объекта на территории населенного пункта определяется еколого-гигиенической экспертизой.

8.29. При невозможности утилизации промышленных отходов они подлежат обезвреживанию и захоронению на специальных полигонах в соответствии с требованиями "Санитарных правил проектирования, строительства и эксплуатации полигонов захоронения неутилизируемых промотходов" и СНиП "Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов. Основные положения по проектированию" или аналогичных документов, что действуют на данный период.

8.30. Принятию на специальный промышленный полигон подлежат только токсичные промышленные отходы И, II, III классов опасности; жидкие токсичные промышленные отходы перед вывозом на полигон должны быть в обязательном порядке обезвоженные на предприятиях.

8.31. Запрещается складирование промышленных токсичных отходов И, II классов опасности на полигонах твердых бытовых отходов; отходы III, IV класса опасности могут складироваться вместе с бытовым мусором в соответствии с нормативными документами, которые определяют предельное количество промышленных отходов, допустимую для складирования на полигонах твердых бытовых отходов.

8.32. Земельные участки для складирования промышленных отходов должны отводиться с учетом их специфики в установленном порядке с условием, что накопленные отходы будут подлежать повторной утилизации или использованию с целью рекультивации территории.

8.33. Размеры санитарно-захисних зон от площадок-накопителей промвідходів к сельбищної территории определяются видом, агрегатным состоянием и классом опасности отходов:

- для терриконов и отвалов горнодобывающей промышленности, золошламових смесей металлургических предприятий и объектов энергетики устанавливаются расчетным методом, но не меньше 300 м;

- для шламонакопичувачів химических предприятий, полигонов обеззараживания и захоронения токсичных промышленных отходов, мест термического обеззараживания промышленных отходов санитарно-захисняя зона приравнивается к первому классу химических предприятий и производств (дополнение N 4);

- для накопителей гною и помету в соответствии с нормативами, изложенными в дополнении N 15.

8.34. Запрещается устраивание неорганизованных свалок для бытовых и промышленных отходов.

8.35. Проектирование и строительство специализированных комбинатов и пунктов захоронения радиоактивных отходов, а также сооружений для временного хранения радиоактивных отходов на предприятиях перед их исключением должно осуществляться в соответствии с санитарными правилами обращения с радиоактивными отходами.

Защита от шума и вибрации

8.36. Источниками внешнего техногенного акустического загрязнения в населенных пунктах являются все виды транспорта (автомобильный, железнодорожный, авиационный, водный), промышленные предприятия, коммунальные объекты (котельные, трансформаторы, вентиляционные системы, компрессорные станции и т. др.)

Источниками внешнего биогенного акустического загрязнения могут быть стадионы, базары, площади для митингов, танцплощадки, открытые площадки культурно-массового отдыха, спортплощадки, дискотеки, виварии, зоопарки, рынки для продажи животных, животноводческие фермы.

8.37. Характеристикой источников с непостоянными акустическими характеристиками (транспорта и т. др.) являются эквивалентные и максимальные уровни звука (LA екв., LA макс.); промышленных и коммунальных источников с постоянными акустическими характеристиками - уровни звука (LA) и уровни звукового давления в октавных полосах частот.

8.38. При проектировании и строительстве городских и сельских поселений, промышленных, коммунальных и транспортных объектов нужно предусматривать мероприятия, которые обеспечивают гигиенические нормативы звука и вибрации на сельбищній территории, в помещениях жилищных и общественных зданий, на территории курортно-рекреационных зон (дополнения NN 16 - 19) в соответствии с СН 3077-84 "Санитарные нормы допустимого шума в помещениях жилых и общественных сдан и на территории жилой застройки".

Уровни музыкальных, языковых и других биогенных шумов от источников на сельбищній территории на расстоянии 2 м от жилищных зданий и лечебно-профилактических заведений, санаториев, домов-интернатов для людей преклонных лет нужно принимать на 5 дБА ниже соответствующих предельно допустимых уровней звука.

8.39. Гигиеническая оценка акустического режима осуществляется на основе построенных на расчетных или инструментальных данных карт распределения уровней звука дорожной улично сети, крупных промышленных предприятий, аэропортов и других объектов, карт зон акустического дискомфорта территорий вблизи основных источников акустического загрязнения, что разрабатываются в составе генеральных планов городов и сельских поселений, проектов детального планирования и застройки жилищных районов, общественных центров и комплексов, а также на основе специально выполненных целевых натурных исследований.

8.40. Обеспечение на сельбищній территории акустического режима, что отвечает гигиеническим нормативам, должно осуществляться путем применения градостроительных, строительных и конструктивных решений, организационных административно мероприятий.

8.41. Градостроительные методы защиты от шума и вибрации должны включать мероприятия по зонировании территории населенных пунктов, рациональном планировании и организации дорожной улично сети, создании санитарно-захисних зон вокруг основных стационарных источников акустического излучения.

8.42. Жилищную застройку, детские дошкольные заведения, школы, заведения здравоохранения, дома-интернаты для людей преклонных лет нужно располагать в зоне, что наиболее удалена от источников акустического загрязнения.

При выборе типа застройки, особенно в первом эшелоне вблизи источников повышенных уровней звука, нужно учитывать защитные акустические свойства сооружений и необходимость максимального снижения коллективной акустической нагрузки на население.

8.43. Для снижения вклада дорожной улично и транспортной сети в общую акустическую нагрузку на население необходимо использовать:

- рациональные планировочные приемы, которые исключают прохождение магистральных улиц через сельбищну территорию с высокой густотою населения, рекреационные и санаторно-курортные зоны;

- искусственные и естественные акустические экраны;

- звукозахисні сооружения или защитные элементы в сооружениях первого эшелона застройки.

При проектировании системы дорожной улично и транспортной сети населенного пункта преимущество должно предоставляться вариантам, которые снижают общую площадь зоны акустического дискомфорта и учитывают плотность населения, которое проживает на ней сейчас и на перспективу.

8.44. Все внешние источники акустического загрязнения (транспортные магистрали, аэропорты, вокзалы, промпідприємства, трансформаторы, автомобильные стоянки, котельные, гаражи, игральные площадки и т. др.) следует размещать на расстояниях от сельбищної территории и зон рекреации, обоснованных акустическими расчетами. Акустические расчеты должны проводиться за методиками, согласованными с Министерством здравоохранения Украины.

8.45. При размещении отдельно расположенных распределительных пунктов и трансформаторных подстанций напряжением 6 - 20 кВ, при количестве трансформаторов не более 2, мощностью каждого до 1000 кВт и выполнении мероприятий по защите от шума расстояние от них к окнам жилищных и общественных зданий следует принимать не меньше 10 м, а к зданиям лечебно-профилактических заведений - не меньше 15 м. При более большей мощности разрывы устанавливают расчетным путем с учетом акустических характеристик трансформаторов и шумозахисних мероприятий.

Защита от электромагнитных излучений

8.46. Основными источниками излучения электромагнитных волн в населенных пунктах являются радиопередаточные, радиотелевизионные, радиолокационные станции, открытые распределительные установки (ВРУ) энергосистем и высоковольтные линии электропередачи (ЛЕП).

8.47. Величина (уровень) электромагнитной энергии в диапазоне низких, средних, высоких и самых высоких частот оценивается напряжением электромагнитного поля. Единицей напряжения поля для электрической составляющей его является Вольт на метр (В/м) и соответственно его производные - мВ/м; а для магнитной составляющей - Ампер на метр (А/м) и соответственно мА/м.

В диапазоне ультравысоких и сверхвысоких частот электромагнитная энергия оценивается поверхностной густотой потока энергии (ГПЕ). Единицей ГПЕ является Ватт на квадратный метр (Вт/м 2) и его производные мВт/см 2, мкВт/см 2.

8.48. Площадки для размещения передаточных радиотехнических средств необходимо выбирать с учетом мощности объекта, конструктивных особенностей антенн, рельефа местности с таким условием, чтобы уровень электромагнитной энергии на территории жилищной застройки, в жилищных помещениях и других местах пребывания людей не превышал допустимого, установленного действующими санитарными нормами и правилами. Размещение радиотехнических средств на высотных домах без специальных средств защиты от действия электромагнитной энергии не допускается.

8.49. Для снижения степени облучения территории населенных пунктов антенны радиолокационных станций следует устанавливать на естественных доминирующих повышениях, насыпях, эстакадах, максимально ограничивая использование отрицательных углов наклона антенн, добиваясь, при этом, чтобы диаграмма излучения антенн находилась выше жилищной застройки и других мест пребывания людей.

8.50. Техническая территория (служебная зона) передаточных радиотехнических средств должна быть ограждена в соответствии с требованиями строительных норм и правил для предотвращения случайному попаданию на эту территорию населения.

Размещение жилищных и общественных зданий и других мест пребывания людей на технической территории радиотехнических объектов, которые являются источниками излучения электромагнитных волн, не допускается.

8.51. С целью защиты населения от действия электромагнитных полей, созданных передаточными радиотехническими средствами, устанавливаются санитарно-захисние зоны и зоны ограниченной застройки, которые должны обеспечивать на жилищной территории, в жилищных помещениях и других местах пребывания людей уровни электромагнитного поля, что не превышают допустимые предельно уровни в соответствии с действующими санитарными нормами (дополнения NN 20 - 22).

8.52. Размеры санитарно-захисних зон и зон ограничения застройки радиотехнических объектов определяются на стадии проектирования расчетными методами, утвержденными или согласованными МОЗ Украины, для каждого конкретного объекта в зависимости от его состава и назначения, мощности, рабочей частоты, типа и высоты установки антенн над уровнем земли, рельефа местности, поверхностности и планировочного решения существующей застройки. Результаты расчета после введения в эксплуатацию передаточного радиообъекта проверяются инструментальными измерениями.

8.53. Санитарно-захисняя зона для передаточных радиостанций, оборудованных антеннами ненаправленного действия, для телецентров и телевизионных ретрансляторов, а также для радиолокационных станций кругового обзора устанавливается по кругу.

8.54. Для передаточных радиостанций, оборудованных антеннами направленного действия, а также для радиолокационных станций, антенны которых сканируют в определенном секторе или фиксированы в заданном направлении, санитарно-захисняя зона устанавливается в направлении диаграммы излучения елекромагнітних волн. В этом случае должны учитываться боковые и задние лепестки диаграммы излучения антенн.

8.55. Для передаточных радиостанций, телецентров, телевизионных ретрансляторов, радиолокационных станций, антенны которых излучают электромагнитные волны под углом к горизонту и в результате этого величина электромагнитного поля изменяется в зависимости от высоты места его определения над уровнем земли, зоны ограниченной застройки устанавливаются дифференциально по вертикали для таких высот (в метрах): 3, 6, 9, 12, 15 и т.д.

8.56. Земельные участки, которые входят в санитарно-захиснюю зону, не изымаются у землепользователей и могут использоваться как сельскохозяйственные угодья, а также для размещения на них производственных сооружений, которые принадлежат радиотехническому объекту или другим ведомствам, с соблюдением требований действующих санитарных норм и правил. Если санитарно-захисняя зона превышает техническую зону, то она отгораживается предупредительными знаками "Запретительная зона".

8.57. С целью защиты населения от действия электрического поля воздушных линий электропередач (ПЛЕ) устанавливаются санитарно-захисние зоны, территории которых располагаются вдоль трасс ПЛЕ по обе их стороны. Размеры этой территории определяются от проекции на землю крайнего струмонесучого провода к расстояниям, на которых обеспечивается предельно допустимый уровень поля, установленный действующими санитарными нормами.

Для ПЛ электропередачи напряжением 330 кВ устанавливается граница санитарно-захисней зоны в одну сторону 20 м, для 500 кВ - 30 м, для 750 кВ - 40 м, для 1150 кВ - 55 м.

8.58. В пределах санитарно-захисних зон ПЛЕ запрещается размещать жилищные и общественные здания, дачные участки и другие места пребывания людей, площадки для стоянки и остановки всех видов транспорта, предприятия по обслуживании автомобилей, а также хранилища нефти и нефтепродуктов.

8.59. Сельскохозяйственные угодья, которые находятся на территории санитарно-захисних зон ПЛЕ, могут быть использованы для выращивания сельскохозяйственных культур, которые не нуждаются в ручной обработке, то есть должны быть исключены условия для длительного пребывания человека в зоне действия электрического поля.

При проектировании в санитарно-захисних зонах сельскохозяйственных угодий под выращивание винограда, хмелю и т.п. с целью предотвращения влияния электрического поля на сельскохозяйственных работников необходимо устанавливать шпалерную проводку для подвески винограда и хмеля перпендикулярно к оси ПЛЕ.

8.60. Ближайшее расстояние от оси ПЛЕ, что проектируются, до границы населенных пунктов не должно быть меньше 250 м для ПЛЕ напряжением 750 кВ и 300 м для ПЛЕ напряжением 1150 кВ. На участках сжатой трассы ПЛЕ напряжением 750 - 1150 кВ (ущелья, насыпи и т. др.) допускается уменьшение расстояний, но не меньше отмеченных в п.8.57.

8.61. Воздушные линии электропередачи напряжением 35 - 110 кВ и выше нужно размещать за пределами сельбищної территории или проводить их замену подземными кабельными линиями. Прокладку электрических сетей напряжением 20 кВ включительно на сельбищних территориях городов и поселков городского типа в районах застройки домами 4-х этажей и выше, а также на территории курортных комплексов нужно, как правило, предусматривать кабельными линиями.

Защита от ионизирующего излучения

8.62. Источниками ионизирующего излучения, которые могут неблагоприятно влиять на окружающую среду и здоровье населения, есть разные ядерные радиационно объекты: энергетические, промышленные, опытные, экспериментальные реакторы; электростанции, производства, установки, оборудование, составы, хранилища, транспортные средства, что используют или содержат ядерные материалы.

8.63. С целью обеспечения радиационной безопасности населения облучения от всех значимых видов практической деятельности, связанной с ионизирующим излучением, не должно превышать установленных "Нормами и правилами радиационной безопасности Украины" дозовых границ, которые определены на уровнях ниже пороговых для возникновения всех вредных детерминированных эффектов облучения.

8.64. Ограничение облучения населения осуществляется на основе регламентов и контроля удельной радиоактивности объектов окружающей среды (атмосферного воздуха, воды, почвы, пищевых продуктов), технологических процессов, которые могут привести к их загрязнению радионуклидами; доз от медицинского облучения; техногенно повышенного фона, обусловленного последствиями аварии на Чернобыльской АЭС, строительных материалов и химических удобрений, сжигания органического топлива. Для объектов, которые являются источниками ионизирующего излучения, устанавливаются санитарно-захисние зоны в соответствии с п. 5.4 этих Правил.

8.65. При возникновении повышенного по сравнению с природным фоном облучения отдельных групп населения в результате радиационной аварии должны быть приняты все практически возможные меры, направленные на сводку к минимуму радиоактивного загрязнения окружающей среды и облучения населения, вплоть до его отселения, в соответствии с требованиями "Норм и правил радиационной безопасности Украины" и действующих законодательных документов.

8.66. Территории, на которых превышенные основные допустимые границі облучения населения принадлежат к зоне усиленного радиационного контроля.

При ликвидации последствий аварии Министерство здравоохранения Украины устанавливает временные основные дозовые границі облучения населения и допустимые уровни содержания радиоактивных веществ в объектах окружающей среды, разрабатывает санитарные правила по обеспечении жизнедеятельности на территориях, загрязненных радиоактивными веществами.

8.67. Проведение строительных работ на радиационно загрязненных территориях должно быть согласовано с Министерством здравоохранения Украины. При выполнении работ должны быть обеспечены мероприятия по радиационной безопасности работающих и предотвращению перенесения радиоактивного загрязнения на смежные территории.

8.68. Проведение работ гражданского и промышленного строительства позволяется только после предыдущей дезактивации территории к контрольным уровням с передачей очищенной территории за актом генпідрядчику. Подрядчик в процессе строительства должен обеспечить мероприятия по предотвращению повторного радиоактивного загрязнения территории и объектов, которые строятся. Государственное принятие законченных объектов осуществляется только после проведения на них дозиметрического контроля.

8.69. При размещении всех видов строительства на территориях, которые испытали радиоактивное загрязнение в результате аварии на ЧАЭС, необходимо учитывать зоны и правовой режим их использования в соответствии с Законом Украины "О правовом режиме территории, что испытала радиоактивное загрязнение в результате Чернобыльской катастрофы":

- зона отчуждения - территория полной эвакуации населения в 1986 р.;

- зона безусловного отселения - территория, что испытала загрязнение долгоживущими радионуклидами, с плотностью загрязнения почвы более высокой от доаварийного уровня (изотопами цезия от 15,0 Кі/км 2 и выше, либо стронция - 90 от 3,0 Кі/км 2 и выше, либо плутония от 0,1 Кі/км 2 и выше), где расчетная эквивалентная доза облучения человека с учетом коэффициентов миграции радионуклидов за пищевыми цепями может превышать 5,0 м 3 в/рік сверх дозы, которую она получила в доаварийный период;

- зона гарантированного добровольного отселения - территория с плотностью загрязнения почвы более высокой от доаварийного уровня (изотопами цезия от 5,0 до 15,0 Кі/км 2, или стронция-90 от 0,15 до 3,0 Кі/км 2, или плутония от 0,01 до 0,1 Кі/км 2), где расчетная эквивалентная доза облучения человека с учетом коэффициентов миграции радионуклидов по пищевым цепям может превышать 1,0 м 3 в/рік сверх дозы, которую она получила в доаварийный период:

- зона усиленного радиоэкологического контроля - территория с плотностью загрязнения почвы более высокой от доаварийного уровня (изотопами цезия от 1,0 до 5,0 Кі/км 2, или стронция-90 от 0,02 до 0,15 Кі/км 2, или плутония до 0,01 Кі/км 2) при условии, что расчетная эквивалентная доза облучения человека с учетом коэффициентов миграции радионуклидов и других факторов не должна превышать 1,0 м 3 в/рік сверх дозы, которую она получила в доаварийный период.

8.70. Распределение территории на зоны проводится в соответствии с данными дозиметрической паспортизации населенных пунктов, которые испытали радиоактивное загрязнение в результате аварии на ЧАЭС. Дозиметрический паспорт населенного пункта должен ежегодно уточняться Украинским научным центром радиационной медицины МОЗ и НАН Украины.

8.71. Планирование и застройка городских и сельских поселений на территориях, которые пострадали от аварии на ЧАЭС, должны осуществляться на основе комплексного решения вопросов функционального зонирования территории, расселения с учетом переселения жителей из зон радиоактивного загрязнения и хозяйственного использования загрязненных территорий, необходимых изменений в структуре народнохозяйственного комплекса, инженерной инфраструктуры, благоустройства населенных пунктов, организации кратковременного и длительного отдыха.

8.72. В зонах гарантированного добровольного отселения и усиленного радиоэкологического контроля необходимо предусматривать такие мероприятия:

- запрещение строительства новых и расширения действующих предприятий, которые непосредственно не связаны с обеспечением радиоэкологической, социальной защиты населения, условий его жизни и труда, а также предприятий, которые ухудшают радиоэкологическую ситуацию;

- выведение из эксплуатации или перепрофилирования предприятий И и II класса санитарной опасности;

- перевод всех теплоэнергетических и отопительных установок (промышленные, коммунальные ТЕС и котельные, отопительное оборудование в жилых домах) на природный газ; в условиях повышенной радиоактивности использования в малоэтажном и индивидуальном жилищном фонде угля, брикетов, дров, торфа нежелательное (через значительные выбросы в атмосферу канцерогенных углеводородов при их сжигании); использование дров и торфобрикетов возможно после установления регионального контрольного уровня содержания радионуклидов;

- запрещение строительства санаториев, баз, домов отдыха, лагерей летнего отдыха детей и других заведений длительного отдыха;

- широкое развитие сети оздоровительных культурно сооружений в закрытых помещениях (бассейны, физкультурно-оздоровительные комплексы, стадионы и тому подобное);

- развитие систем централизованного водоснабжения с полным охватыванием городских и сельских поселений и обеспечением качества питьевой воды, что отвечает действующим стандартам;

- разработку специальных мероприятий по дезактивации радиационно загрязненных территорий, сбору, обеззараживанию и захоронению радиоактивных отходов;

- использование средств химической защиты растений (пестицидов, гербицидов, ядохимикатов) может быть разрешено по согласованию с учреждениями Минсельхозпрода и Министерства здравоохранения Украины.

8.73. Строительные материалы, изделия и конструкции, предназначенные для использования в гражданском, промышленном и путевом строительстве, должны отвечать требованиям и нормам Положения о радиоактивном контроле на объектах строительства и предприятиях индустрии строя и стройматериалов Украины.

Допустимые значения суммарной удельной активности естественных радионуклидов (радуюсь-226, торию-232 и калию-40) в строительных материалах приведены в дополнении N 23.